通知公告

新冠肺炎疫情延续至今，已有好转趋势，同时全国各行业陆续复工。文化产业被认为是受疫情影响最严重的产业之一，而文化产业园区作为文化产业的重要载体，集聚了大量的文化企业、文化机构与文化人才。中国人民大学文化产业研究院通过信息搜集、线上调研，了解文化产业园区与入园企业的突出问题和需求，分类梳理国家级文化产业园区（基地）应对新冠肺炎疫情的举措，希望给全国文化产业园区提供参考，引导其更好地帮助入园文化企业攻克疫情。

据调研，文化产业园区（以下简称“园区”）疫情期间主要存在三大困难。一是开园复工延期导致公共服务停滞；二是防疫能力存在局限，防疫物资不充足；三是业务方面无法按计划开展，预期2020年园区经营状况不乐观。文化企业面临四大困难：一是经营成本上升；二是营业收入下降；三是市场风险增加；四是流动资金不足导致破产风险提升。

• （一）严防疫情，为企业营造安全的发展环境
  

国家文化产业创新实验区集聚50余家园区（基地），实验区管委会逐一联系50多家园区，了解园区疫情防控和企业人员返岗情况。在此基础上，采取处级领导包片联系园区的方式，分6组对实验区内各重点园区逐一进行实地疫情防控走访督导。

实验区内东亿国际传媒产业园第一时间启动园区防疫应急预案，快速落实各项防疫措施；实行封闭式管理，严防死守，成立园区消杀队；加强设备设施管控，降低传播风险。通惠河畔文化创意产业园实行“包片制”带班，园区领导分组包片进行电话联系、入户走访，发放宣传材料、检查消毒情况、巡查活动情况、排查返京人员，并设置了“废弃口罩专用收纳桶”。莱锦文化创意产业园、东郎电影创意产业园、菁英梦谷广渠文创园等张贴疫情防控宣传海报，制作了个人健康防护宣传材料，营造疫情防控工作氛围。

东亿国际传媒产业园

湖南湘潭昭山文化产业园区在企业复工前，对拟复工企业的员工生活轨迹、身体情况等进行了摸底排查，并严格要求企业按复工要求进行备案，制定了“日摸底、日巡查、日报告”制度，并安排专人和联络员监督企业复工后续情况。对于已复工的企业，园区每天安排联络员定时巡查，积极上门慰问，并为企业送上了口罩、预防中药等物资，全力支持企业复工以及企业疫情防控工作。

• （二）减免租金和各项服务收费，降低企业负担

华侨城集团业务涉及文化旅游产业多个细分业态，1月25日，华侨城集团发布公告，全国各地所有华侨城旅游景区全部暂停开放，停止举办各类新春活动，并妥善处理游客票务相关事宜。华侨城也是全国第一个全面关闭旗下景区的大型企业集团。1月31日，华侨城宣布旗下全国商业项目实施租金优惠减免政策。以深圳甘坑客家小镇为例，华侨城文创公司减免1月25日至2月9日期间的租金。

深圳大芬油画村主管领导第一时间带队走访村内商户，了解疫情防护工作，并要求大芬股份合作公司尽快研究落实特殊时期减免村内商户租金的相关工作，呼吁股份公司股东、村民积极配合。公司会议决定对关联企业减免2020年二月半个月租金，并倡议各股东及村民积极响应，适当对自家商户租客减免租金。

深圳大芬油画村

兰州文化创意产业园对入园企业2月份房租全部减免，3月份房租减半收取，以切实减轻企业负担。据了解，园区减免租金共计360万元。

首都文化产业协会与北京地区66家文化产业园区业主单位（共涉及70处园区）联合发出倡议，为租户减免房租，积极应对新冠肺炎疫情的冲击影响。目前包含这66家园区业主在内，全市文创园区已明确为租户减免计划安排资金约1.26亿元。中国人民大学文化科技园对延期复工的中小微企业实行租金减免政策，同时园区网络信息中心同步减免网络费用。海淀园海创园免除在园企业2月份房租和物业费，预计减免额度约400万元。

• （三）梳理专项扶持政策，帮助企业申请政策

为全力支持企业抗击疫情，切实减轻企业负担，国家各部委、各地方政府陆续出台了一系列支持企业健康发展的政策举措。政策的密集出台，让不少企业应接不暇。多家园区对适用于入园企业的扶持政策进行梳理，通过发放政策手册、网站、微信群、公众号平台等方式向企业传达，并指导、帮助企业申请相关政策。

西安曲江新区梳理了各级政府应对疫情支持企业发展相关政策，编辑成册印发给入园企业，面向全园广泛征集扶持项目，并积极指导符合条件的企业申请各级专项资金支持。

国家文化产业创新实验区重点园区竞园针对北京市出台的促进中小微企业发展的“16条”措施，对入园企业开展线上宣讲会与线上指导申报活动。活动包括“投贷奖”与“房租通”补贴资金申请辅导；北京银行、杭州银行快速贷款服务。园区企业可委托代理申报，也可自行申报，竞园免费提供咨询服务。

竞园

• （四）搭建智慧化平台，为企业提供便捷的线上服务

为帮助园区推进疫情防控工作，落实外防内控的联防联控机制，中关村数字文化产业联盟会员企业飞企互联推出“智慧园区疫情防疫专版”，通过“智能监测、园区防疫、远程办公、专业运营”等应用，帮助园区有效开展各项防疫工作，全面掌握疫情态势。结合信息化运营等手段降低风险，确保园区人员安全，助力园区落实疫情期间的园区管理和防控工作。系统还支持在线视频会议、语音会议、业务审批、移动签到等功能应用，为园区管委会、园区企业、园区公众提供远程办公的服务。

福州软件园面对疫情期间的企业复工需求，迅速搭建了“福州软件园智慧园区平台疫情管控子系统”。园区内企业需通过微信、福州软件园APP等方式进入系统，报送返岗人员信息等备案材料，经园区管委会核查通过后方能获得“一人一码”，凭码入园。系统还全面收集疫情数据、企业复工复产、安全风险隐患等相关信息，便于园区及时掌握动态、精准战“疫”，保障企业有序开展工作。

中国人民大学文化科技园重点打造的品牌项目中国人民大学创业训练营汇聚学术与产业资源，打造产学研一体化平台，提供企业诊断、项目孵化、投融资交易对接、企业咨询等服务。2月22日、23日，创业训练营推出“穿越不确定性”企业公开课系列，邀请不同行业专家做客直播间，从投融资、供应链、法务、品牌、政策等角度为企业答疑解惑。

• （五）举办线上公共文化活动，发挥社会效益

受疫情的影响，居民的生活方式、消费方式及消费内容都发生了明显的变化。网络游戏、数字音乐、知识付费等文化科技融合新兴业态，成为当下文化产业的新热点。

景德镇陶溪川文创街区推出不同形式的线上公共文化服务，丰富居民多样化的精神文化需求。园区内景德镇陶瓷工业遗产博物馆开通线上参观通道，供游客免费全景无死角欣赏目前国内首家以陶瓷工业为主要内容的行业博物馆。

景德镇陶瓷工业遗产博物馆

广州北京路文化核心区充分借助互联网和新媒体端平台，让“宅”在家里的人们依然能够尽量多地享受到文化服务。例如园区内广州博物馆、西汉南越王博物馆等多家博物馆开通线上服务，提供线上导览，开放3D精品文物及全景展厅浏览功能。越秀区图书馆联合喜马拉雅APP粤语频道向广大市民群众免费赠送喜马拉雅APP15天VIP会员。

• （一）紧急研究出台针对文化产业园区的扶持政策

为减轻新冠肺炎疫情对文化企业生产经营影响，促进文化企业健康可持续发展，全国各省市自治区相继出台支持文化企业发展的政策，尤其是对中小微文化企业的政策扶持。

2月12日，江苏省出台《关于支持中小企业疏解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展政策措施的通知》，对带头减免承租中小微企业房租的园区等载体优先给予政策支持和适度财政补贴。

2月17日，上海市文化和旅游局发布《全力支持服务上海市文化企业疫情防控平稳健康发展的若干政策措施》，对举措得力、落到实处，使实际经营的中小企业最终受益的文创产业载体，优先予以政策支持和补贴。

2月19日，北京市委宣传部会同市发改委、财政局等16个部门，出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》，包含28条具体措施，明确指出对疫情期间为入驻文化企业提供减免房租、困难帮扶的文化产业园区，在市级文化产业园区认定管理中予以政策和资金支持。  

• （二）提供文化产业园区及文化企业服务包

1月2日，北京市文化改革和发展领导小组办公室宣布出台《北京市文化创意产业园区和市级文化创意产业示范园区“服务包”工作方案》。该方案整合了17条市级普惠式服务举措和27条区级定制式服务举措，并为市级文化产业园区、示范园区配备了市区两级三个种类的服务管家。其中市级普惠制服务举措，包含文化金融“家门口”一站式服务、园区建设发展指导、老旧厂房拓展文化空间服务、园区发展咨询服务、园区宣传推介服务、园区文化人才服务共六大类。

• （三）给重点文化产业园区及文化企业提供金融支持

北京市《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》第四部分提出对文化金融的支持，包括完善“投贷奖”联动体系建设，持续加大对文化企业的信贷投放，推出“北京文化企业专项再贴现支持工具”等共6条措施。

2月12日，浙江省文化和旅游厅下发《关于全力支持文化和旅游企业战胜疫情稳定发展的通知》文件，提出要积极协调金融机构，争取在省级疫情防控一级响应期间免除文化和旅游企业贷款利率；对疫情防控相关和受疫情影响的企业适当下调贷款利率，减免金融服务手续费；对因疫情影响产生逾期的企业贷款，减免逾期利息、罚息和违约金。

2月13日，陕西省委宣传部发布《关于坚决打赢疫情防控阻击战支持文化企业平稳健康发展的实施意见》，对文化企业特别是中小微企业通过适当下调贷款利率、完善续贷政策、安排延长还款期限等方式予以支持。

河南省多地出台应对新冠肺炎疫情支持文化旅游企业发展的政策措施，通过设立专项扶持基金、建立信贷服务绿色通道等方式，最大程度降低企业损失，支持文旅企业发展。